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【转发】关于加强行政事业单位固定资产管理的通知
2020-09-07 16:23   审核人:

关于加强行政事业单位固定资产管理的通知

财资〔2020〕97号

党中央有关部门,国务院各部委中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、各直属机构中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,全国人大常委会办公厅中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,全国政协办公厅,最高人民法院中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,最高人民检察院中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,各民主党派中央中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,有关人民团体中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,各省中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、自治区中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、直辖市中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、计划单列市财政厅(局)中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,新疆生产建设兵团财政局中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,有关中央管理企业:

  行政事业单位固定资产(以下简称固定资产)是行政事业单位为满足自身开展业务活动或其他活动需要而控制的中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,使用年限和单位价值在规定标准以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产,包括房屋及构筑物中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,专用设备中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,通用设备,文物和陈列品中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,图书中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、档案中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,家具中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、用具中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、装具及动植物等中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载。做好固定资产管理工作中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,对于提升行政事业单位国有资产管理整体水平中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、更好地服务与保障单位履职和事业发展,具有重要意义中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载。为贯彻落实党中央中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、国务院关于“过紧日子”的要求中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,有效盘活并高效使用固定资产中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,有针对性地解决固定资产管理中存在的突出问题中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,现就加强固定资产管理有关事项通知如下:

  一、落实管理责任中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,健全管理制度

  (一)明晰责任。各级财政部门要强化和落实综合管理职责中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,加强固定资产管理顶层设计中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,明确固定资产管理要求中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载。各部门要切实履行固定资产监督管理职责中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,建立健全固定资产管理机制中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,组织落实固定资产管理各项工作中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载。各单位对固定资产管理承担主体责任中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,并将责任落实到人。固定资产使用人员要切实负起责任中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,爱护和使用好固定资产中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,确保固定资产安全完整中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,高效利用。

  (二)健全制度中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载。各部门应根据工作需要和实际情况,建立健全固定资产管理实施办法或分类制定固定资产管理规定中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,进一步细化管理要求。各单位应认真对照管理要求中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,针对固定资产验收登记中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、核算入账中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、领用移交、维修保管中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、清查盘点中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、出租出借中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、对外投资中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、回收处置中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、绩效管理等重点环节中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,查漏补缺,明确操作规程中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,确保流程清晰、管理规范中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、责任可查。

  (三)加强内控中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载。各部门中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、各单位应当根据《行政事业单位内部控制规范(试行)》等规定中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,强化固定资产配置中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、使用中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、处置等关键环节的管控。加强固定资产管理部门与政府采购中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、财务中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、人事等部门的沟通协作中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,形成管理合力中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载。

  二、加强基础管理中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,确保家底清晰

  (四)核算入账中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载。各单位要严格落实政府会计准则制度等要求中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,按规定设置固定资产账簿中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,对固定资产增减变动及时进行会计处理中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,并定期与固定资产卡片进行核对中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,确保账卡相符中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载。对已投入使用但尚未办理竣工决算的在建工程中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,应当按规定及时转入固定资产中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载。

  (五)登记管理中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载。加强固定资产卡片管理中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,做到有物必登、登记到人、一物一卡、不重不漏中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载。对于权证手续不全中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、但长期占有使用并实际控制的固定资产,应当建立并登记固定资产卡片;对于租入固定资产,应当单独登记备查,并做好维护和管理中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载。固定资产卡片应当符合规定格式中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,载明固定资产基本信息中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、财务信息以及使用信息中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,并随资产全生命周期管理动态更新,在行政事业单位国有资产年度报告中如实反映中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载。

  (六)清查盘点。定期对固定资产进行清查盘点中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,每年至少盘点一次中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,全面掌握并真实反映固定资产的数量中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、价值和使用状况中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,确保账账相符中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、账实相符。盘盈固定资产,应当按照政府会计准则制度等规定合理确定资产价值,按权限报批后登记入账中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载。出现固定资产盘亏中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,应当查明原因中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、及时规范处理中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载。

  (七)权属管理中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载。切实做好固定资产产权管理中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,及时办理土地、房屋中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、车辆等固定资产权属证书,资产变动应办理权证变更登记,避免权属不清中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载。涉及产权纠纷或不清晰的固定资产中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,应按照产权管理规定中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,厘清产权关系中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载。

  三、规范管理行为中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,提升管理效能

  (八)从严配置中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载。各部门中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、各单位要真正落实“过紧日子”要求中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,在摸清固定资产存量基础上,合理提出配置需求,审核部门要严格把关中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,从严控制中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载。固定资产配置能通过调剂中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、收回出租出借等方式解决的,原则上不得重新购置中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、建设中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、租用。购置中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、建设中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、租用固定资产的中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,应当严格执行政府采购等法律法规中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,并做好政府采购等履约验收与固定资产入账的衔接。严格按规定标准配置固定资产中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,没有配置标准的,结合本单位履职需要和事业发展需求,厉行节约中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,合理配备中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载。固定资产原则上不得一边出租出借、一边新增配置中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载。

  (九)规范使用中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载。要加强固定资产使用管理中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,行政单位固定资产主要保障机关正常运转中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,事业单位固定资产主要支撑事业发展中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,行政单位和事业单位原则上不得互相占用固定资产中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,确保固定资产功能与单位职能相匹配中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载。固定资产出租出借、对外投资要严格履行管理程序。落实固定资产内部领用和离岗归还制度中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,领用人要合理使用中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、妥善保管中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,出现损坏及时报修中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,避免闲置浪费或是公物私用中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载。发生岗位变动应当按规定及时办理资产移交中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,移交或归还后方可办理相关手续中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载。

  (十)调剂共享中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载。积极推进固定资产在单位内部调剂共享中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,鼓励跨部门、跨地区中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、跨级次的资产调剂和共享共用,提升固定资产使用效益。高校中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、科研等事业单位要将符合条件的科研设施与科研仪器纳入重大科研基础设施和大型科研仪器国家网络管理平台中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,将仪器开放共享情况作为新增资产配置的重要参考因素中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,推动开放共享和高效利用中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载。

  (十一)规范处置中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载。明确固定资产内部处置程序,严格按规定权限履行报批程序中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,及时处置固定资产中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载。对长期积压的待处置资产,按“三重一大”事项履行集体决策程序中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,在规定权限内予以处置中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,切实解决“销账难”的问题中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载。固定资产处置要做到公开、公正中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、公平中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载。出售、出让中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、转让固定资产应依法依规进行资产评估中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,数量较多或者价值较高的,通过进场交易、拍卖等公开方式处置。确实不具备使用价值的处置资产中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,鼓励通过网络拍卖等方式公开处置中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载。处置收入扣除相关税金中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、评估费、拍卖佣金等费用后中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,按照政府非税收入收缴管理有关规定及时缴入国库中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,实行“收支两条线”管理。

  四、完善追责机制中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,加强监督检查

  (十二)损失追责中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载。 各部门中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、各单位应当建立健全固定资产损失追责机制中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,落实损失赔偿责任中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载。对因使用中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、保管不善等造成的固定资产丢失中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、损毁等情形中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,按照规定进行责任认定中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,由责任人承担相应责任中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载。

  (十三)绩效管理中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载。各级财政部门中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、各部门应当建立固定资产全过程绩效管理机制中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,对固定资产管理机构人员设置,账实相符情况中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,配置效率中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、使用效果中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、处置以及收入管理中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、信息系统建设和应用等情况设置具体绩效指标中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,实施跟踪问效中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载。

  (十四)监督检查中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载。各级财政部门会同主管部门加强固定资产管理的监督检查,在强化日常监管基础上中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,针对单位固定资产管理制度是否完善、基础工作是否扎实中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、使用是否高效等开展监督检查中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,增强监督实效中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载。对固定资产管理不到位的行政事业单位进行通报中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载;对隐瞒不报中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、故意损毁中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、违规违纪违法操作中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,造成国有资产重大流失的中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,依法追究相关责任中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载。

  各部门中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、各单位要高度重视并切实加强固定资产管理中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,根据本通知精神,落实管理责任,细化管理要求中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载,规范管理行为,加强信息技术支撑,确保固定资产安全完整中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载、运转高效中超下注首页-联赛官网app-欢迎下载。

  财  政  部


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